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中央生態環保督察“回頭看”在遼寧
中央第一生態環境保護督察組轉交遼陽信訪舉報件辦理情況(第二十五批)
發布時間:2018-12-09 來源:市環保局

  12月7日,中央第一生態環境保護督察組轉交遼陽的第二十五批18件群眾信訪問題已辦結16件。遼陽縣轉辦10件辦結9件,燈塔市轉辦2件辦結1件,白塔區轉辦2件辦結2件,太子河區轉辦1件辦結1件,弓長嶺區轉辦2件辦結2件,市林業局轉辦1件辦結1件。


  截至目前,已辦結的案件共約談6人;問責9人,其中,通報2人,誡勉4人,黨內警告3人。


  責令整改10家,立案處罰13家,關停取締10家,立案偵查3件,罰款76.7584萬元,刑事拘留1人。

 

遼陽市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表

                                                                                                                                                          (第 25 批     2018年 12 月 7 日) 

序號

受理
  編號

交辦問題基本情況

行政區域

污染類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

問責情況

1

D210000201811280038

柳條寨鎮西大堡村的七家煙草加工廠在生產過程中,噴灑化學試劑在大鍋翻炒,異味擾民。

遼陽市

大氣

    遼陽市燈塔市柳條寨鎮西大堡村2018年以來,有幾個私自加工煙草的黑加工點。
      經調查核實,2018年以來,燈塔市煙草專賣局在柳條寨西大堡地區已經打掉4個私自加工煙草的黑加工點,共罰沒煙絲5170公斤。接到舉報后,燈塔市政府又組織煙草專賣局、供電公司、環保局、柳條寨鎮政府,對西大堡村內17戶民用電用電異常戶及8戶有380V動力電供應戶進行突擊夜查,發現該村1665號劉芬家中曾有生產加工跡象,依法查獲煙葉1450公斤。

基本屬實

    遼陽市燈塔市煙草專賣局已對查獲煙葉依法罰沒,對加工用具當場銷毀,并立案展開調查。今后,燈塔市煙草專賣局將聯合相關職能部門持續關注該地區煙葉非法加工現象,一經發現,堅決打擊。

2

D210000201811280088

景明花園小區1號樓南側有片10多年前已動遷的平房,但還有2戶未搬走,冬季燒廢棄垃圾取暖,異味擾民。

遼陽市

大氣

    經調查核實,景明花園小區1號樓南側平房區共有居民20余戶,目前有7戶在此長期居住。2017年遼陽市白塔區躍進街道辦事處已對該7戶居民發放了燃煤節能環保爐具,目前2戶正常使用,5戶沒有正常使用,主要使用廢棄木材及煤炭進行冬季取暖,對周邊環境有一定影響。

基本屬實

    遼陽市白塔區躍進街道辦事處加強管理,勸導住戶不要燃燒垃圾取暖。

3

D210000201811280127

舉報人13號來電反映吉洞嶼鄉吉洞村五組順成礦業有限公司的問題(編號D210000201811130017),政府網站公示回復內容不屬實。投訴人反映手續是林地毀壞之后辦理的,手里有鄉政府的證明能證明是后辦理的手續。舉報人還反映這個開礦公司離果園太近,露天開采有灰塵,影響果樹生長;有一口水井被開采廢物填埋,已經無法使用。

遼陽市

生態、大氣

    遼陽縣吉洞順成礦業有限公司位于遼陽縣吉洞峪鄉吉洞峪村,采礦證號2100002012016220122296,礦山處于停產狀態。經查,順成礦業(原名新上滑石礦)于2009年獲得采礦權,2018年6月取得林地使用審批手續(遼林資許準字〔2018〕104號),批準使用林地3.8653公頃。該企業辦理林業征占用林地審批手續中,包括其礦界內有兩處破損林地,分別為吉洞峪村七組砬子溝后面積9.52畝、七組歡洞溝1.65畝,均為2006年非法造成。根據:1、《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規定:非法占用農用地數量較大,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;2、《中華人民共和國刑法》第八十七條〔追訴時效期限〕犯罪經過下列期限不再追訴:(二)法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的,經過10年;3、《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條規定:違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。按照上述法律規定,該礦山企業破壞林地的行為已超出刑法追訴期。其毀壞的林地符合辦理使用林地手續的條件,現已依法依規補辦手續。1995年,唐某承包了吉洞鄉吉洞村六組砬子溝后荒山,承包期40年,承包后栽植果樹建立果園。該果園距礦區約20米,果園面積為20.25畝。礦山生產時產生的灰塵對果品有影響,礦主曾與果園承包人協商補償或購買問題,雙方未達成一致意見。礦區山腳下約10米有一眼水井為自然干枯,不是開采廢物填埋,已棄用。

基本屬實

    遼陽縣環保局將進一步加強對企業監管,發現違規行為依法處理。涉及果園承包者與礦山企業之間的糾紛正通過司法程序解決。

4

X210000201811280007

遼陽縣樺盛木制品廠無環保手續,噴漆、打磨、粉塵、噪聲污染嚴重。

遼陽市

大氣、噪音、其他污染

    經調查核實,遼陽縣樺盛木制品廠環保手續齊全。該廠主要生產設備有打磨車間、噴漆室、烘干室等,年生產實木復合門、原木門2000套。現場檢查時該企業正在生產,噴漆有機廢氣經活性炭吸附裝置處理后,由排氣筒有組織排放;打磨車間生產粉塵采用雙筒袋式吸塵器處理。全廠生產設備采用低噪聲設備,并采取全生產車間封閉處理措施,但生產時對周邊環境有些影響。2018年12月3日,經遼寧鼎昇環境檢測有限公司對該企業粉塵、噪聲進行監測,監測結果符合粉塵《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)、噪聲《工業企業廠界噪聲排放標準》(GB12348-2008)的排放標準。

基本屬實

    遼陽縣環保部門將進一步加強對該企業的日常監管,確保環保設施穩定運行,污染物達標排放。

5

X210000201811280011

八會鎮華嚴寺村、西莊村、文觀村和八會村有二十多家大中型養殖場,春夏臭氣熏天,對水源造成嚴重污染,影響附近居民生活。

遼陽市

    舉報反映文觀村實為文官村,八會鎮華嚴寺村、文官村位于湯河水庫飲用水源二級保護區內,西莊村、八會村位于湯河水庫飲用水源二級保護區和準保護區交界處。經調查核實,八會鎮文官村、華嚴寺村、西莊村、八會村共有養殖場(戶)27家,其中規模養殖場15家,養殖專業戶12家。二級水源保護區共有養殖場(戶)25家,其中規模養殖場14家,均建有糞污處理設施;養殖專業戶11家,8家建有糞污處理設施,3家未建糞污處理設施。準保護區有養殖場(戶)2家,其中規模養殖場1家,養殖專業戶1家,均未建設糞污處理設施。經現場調查,27家養殖場(戶)均屬于庭院式養殖,均未發現糞污直排河道現象。

基本屬實

    遼陽縣八會鎮政府負責落實5家未建糞污處理設施的養殖場(戶)于2019年5月底之前完成設施建設,未建糞污處理設施前加強監管,確保糞污及時清運到大田或果林堆肥處理。

6

X210000201811280014

遼寧新風集團現在仍使用落后的老鍋爐采暖,沒有任何環保措施,冒黑煙,粉塵顆粒物嚴重超標。多次向有關部門投訴未果。

遼陽市

大氣

    經調查核實,該案件與受理編號X210000201811110039為重復訪。遼寧新風集團有限公司高壓共軌項目位于遼陽縣首山鎮朝陽街東段南側,該項目屬于國家級高科技項目,是遼寧省“十一五”重大項目和遼陽市重點項目。遼寧新風集團高壓共軌項目共有4臺20噸燃煤鍋爐。該企業2009年4月安裝四臺鍋爐,其中三臺停用一臺在用,四臺鍋爐均經遼陽市鍋爐壓力容器檢驗研究所檢驗。該四臺鍋爐有鍋爐煙尾處理系統,配有SSC-G型除塵脫硫一體化裝置等環保設備,建有固定污染源廢氣在線監測自動系統,監測顯示排放達標。2018年11月28日,經遼聯(遼寧)環境監測有限公司對該企業鍋爐廢氣排放監測,監測結果符合《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)。但生產時可能對周邊環境有一定影響。  

基本屬實

    遼陽縣環保局加強日常監管,確保污染物達標排放。

7

X210000201811280015、X210000201811280095

遼陽縣劉二堡鎮高莊村新達鋼鐵公司新增產能,發改委虛假整改。

遼陽市

其他污染

    舉報反映劉二堡高莊子村新達鋼鐵公司實為遼陽新達鋼鐵有限公司,位于遼陽劉二堡經濟特區高莊子工業園區,成立于2008年12月08日,經營范圍包括線材軋制、型材軋制、連鑄鋼坯生產;金屬加工機械、軸承、齒輪核傳動部件制造;黑色金屬鑄造;鋼材、礦粉銷售;再生物資回收與批發。2018年11月30日,遼陽市遼陽縣紀委監委到新達鋼鐵有限公司實地檢查及查看相關材料,沒有發現縣發改局存在虛假整改問題,反映問題不屬實。

不屬實

8

X210000201811280016

太子河區東寧衛鄉前三塊石社區一組張習錄承包的果園變成垃圾排污場,多次投訴未果。

遼陽市

土壤

    舉報地點是遼陽市太子河區東寧衛鄉前三塊石社區南面和齊大山相連處,該處不是果園,為張習錄本人承包的一片荒地,有一些自然生長的棉槐條子,每年收割一次,出售用于編筐等。該承包地區未發現垃圾排放。但該承包區內有遼陽市太子河區東寧衛鄉前三塊石社區設立的一個廢棄農作物(秸稈、秧子、菜葉、柴草等)堆放處,并進行日產日清,由太子區環衛部門統一收集送遼陽市垃圾處理場處理。嚴禁堆放生活垃圾和建筑垃圾。目前該廢棄農作物堆放處未啟用。
      2018年11月29日,遼陽市太子河區政府組織相關部門到現場查看,現場沒有垃圾排放。太子區各部門均未接到過該案件的投訴。

基本屬實

    遼陽市太子河區政府責成東寧衛鄉政府在該垃圾堆放處啟用后,加強監管,防止生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放、污染環境。

9

X210000201811280018

小張郎村樺盛木制品廠無環保手續,每天噴漆、打磨、粉塵及噪聲污染嚴重,危害周圍居民身體健康,曾向有關部門舉報,未果。

遼陽市

噪音、大氣、其他污染

    遼陽縣樺盛木制品廠,該企業環保手續齊全。2018年11月30日,經現場調查核實,該廠主要生產設備有打磨車間、噴漆室、烘干室等。現場檢查時該企業正在生產,噴漆有機廢氣經活性炭吸附裝置處理后,由排氣筒有組織排放;打磨車間生產粉塵采用雙筒袋式吸塵器處理。全廠生產設備采用低噪聲設備,并采取全生產車間封閉處理措施。2018年12月3日,經遼寧鼎昇環境檢測有限公司對該企業粉塵、噪聲進行監測,監測結果均達標。2018年11月20和21日,曾向市長熱線和環保專網舉報此問題,遼陽市遼陽縣環保局正在辦理過程中,未辦結。

基本屬實

    遼陽縣環保部門將進一步加強對該企業的日常監管,確保環保設施穩定運行,污染物達標排放。

10

X210000201811280078

襄平街道金銀社區內小城賓館非法侵占公共綠地,修建了600余平的違法建筑和100余平的院落。

遼陽市

生態

    遼陽市白塔區小城賓館位于遼陽市白塔區文圣路東四小區70號樓1單元,房屋有照面積871.38平方米,現場實量面積1200.66平方米。與賓館相連西側違法占用公共用地面積216.22平方米,違法建設面積329.28平方米,違建建于1995年。
      經核實,遼陽市白塔區城管執法大隊已要求當事人對違法建筑進行拆除,2018年11月21日當事人已將賓館西側獨立73.3平方米違法建筑及私自圈占院落自行拆除。

基本屬實

    遼陽市白塔區城管執法大隊已啟動法律程序,對違建依法進行處理。

11

X210000201811280083

一是弓長嶺區安平鄉小漩村村支書崔某春騙取國款500萬,占用山場5000畝,占用耕田40畝建別墅。二是其女婿關謀亮砍伐森林60畝。

遼陽市

生態

    一、崔某春本人及其直系親屬中在小漩村均沒有承包山,僅有大女婿吳某亮的父親吳某年從本村村民富某手中轉包位于小漩村南岔溝內的一處山林約300畝,不是占用山場5000畝。崔某春于1996年在小漩村老房子基礎上,翻建農房110平,有手續,在此處僅一處住宅,不是占用耕地40畝建別墅。崔某春,男,1958年9月出生,2012年至今任小漩村黨支部書記。小漩村原隸屬遼陽市遼陽縣,2012年1月劃歸遼陽市弓長嶺區管轄。通過遼陽市弓長嶺區監察委、遼陽市弓長嶺區檢察院、遼陽市弓長嶺區國土資源局、遼陽市文圣區小屯鎮政府、遼陽市遼陽縣人民政府、遼陽市遼陽縣人民法院、遼陽市遼陽縣公安局、遼陽市文圣區小屯鎮派出所了解收集的相關情況,認定是崔喜春三次違規使用公款114165.02元,不是騙取國款500萬元。崔喜春因經濟問題被紀檢部門先后處分三次:一是2006年7月,遼陽縣紀委給予崔喜春黨內警告處分;二是2007年4月遼陽市紀委給予崔喜春黨內嚴重警告處分;三是2008年11月遼陽縣紀委給予崔喜春黨內警告處分。
      二、2018年11月30日,遼陽市弓長嶺區政府組成聯合調查組對現場進行核查,現場未發現新伐根。經調查,2016年,遼陽市弓長嶺區森林公安派出所接到崔某春女婿吳某亮砍伐南岔溝林木的舉報,經當事人對現場進行指認,并對現場進行勘驗,現場有部分油松被非法砍伐。經遼陽市弓長嶺區農經局現場測量:現場伐區面積7.14公頃(107.1畝);伐根數445株,總蓄積為35.7821立方米。其中落葉松伐根17株,蓄積1.9246立方米;油松伐根428根,蓄積33.8575立方米。經過調查取證,此砍伐嫌疑人為吳某亮的父親吳某年,非舉報所指的關某亮。該案于2016年8月11日由遼陽市森林公安局審核立案(遼市森公(刑)立字[2016]1016號),2018年8月移送遼陽市弓長嶺區檢察院(遼市森弓刑訴移字[2018]1010號)。期間,2016年10月18日犯罪嫌疑人取保候審(遼市森公(刑)取保字[2016]1013號),2018年11月遼陽市弓長嶺區檢察院向遼陽市弓長嶺區法院提起公訴。

基本屬實

    待遼陽市弓長嶺區人民法院判決后,對該地塊進行補植。

12

X210000201811280160

2012年4月中旬,舉報人發現有人在自己承包林地西坡,從山頂向林地內傾倒尾礦(林地位于弓長嶺區何家村,東起巖場邊,西至柴樹邊,北起山嶺杠梁,南至巖場坡道),破壞林地面積200畝。投訴人認為弓長嶺區是水源地保護區,隨意傾倒尾礦會造成水源地污染,要求清理尾礦,追究當事人責任。

遼陽市

生態、土壤、水

    經GPS定位,案發區不在遼陽市湯河水庫水源保護區內。
      舉報人舉報的尾礦堆位于何家村高家大陽溝。經查,共發生兩次傾倒行為,均為遼陽市弓長嶺區奧源鐵礦所為,2010年11月22日,遼陽市弓長嶺區農經局對違法行為人遼陽市弓長嶺區奧源鐵礦高某傾倒尾礦擅自改變林地用途0.5公頃的違法行為進行了“罰款5萬元,限期恢復林地原狀”的林業行政處罰(遼弓林罰書字2010]006號),處罰后高某繳納了罰款5萬元。
      遼陽市弓長嶺區農經局2015年1月15日巡查發現,遼陽市弓長嶺區奧源鐵礦再次在原案發地違法排放尾礦,隨即對遼陽市弓長嶺區奧源鐵礦企業廠區、尾礦庫展開現場勘查,經現場勘測:奧源鐵礦占用林地總面積34.22公頃(513.3畝)。其中批準占用2.48公頃,超批準占用31.74公頃。對所發現的傾倒和占用林地問題并案處理,2015年2月2日由弓長嶺區森林公安派出所立案偵查(遼市森公(刑(立字[201511004號),2015年3月4日當事人張某武取保候審(遼市森公(刑)取保字[201511006號)。但由于企業停產多年,證據鏈目前還未閉合,該案仍在偵查階段。

基本屬實

    加大刑事案件偵辦力度,待案件結案后,對該地塊進行恢復。

13

X210000201811280194

甜水鄉河沿村有人非法砍伐村民自留山林木900多棵,約70多立方米。

遼陽市

生態

    遼陽市遼陽縣甜水鄉河沿村(原河沿村和塔灣村合并)位于遼陽縣東部山區蘭河引蘭入湯工程上游,全村現有林地面積1662.7公頃,其中自留山面積966.4公頃。
      經調查核實,2018年河沿村亂砍濫伐案件3起,砍伐蓄積11.6立方米、株數591株,其中:孫勝樹、王洪新承包他人自留山(金家墳),2018年10月砍伐柞樹蓄積8.75立方米、株數378株;陳雙喜2018年9-10月砍伐承包山(鷹嘴砬子)柞樹蓄積1.48立方米、株數110株;陳曉成承包王思平的自留山(北溝東山),2018年11月砍伐柞樹蓄積1.37立方米、株數103株。2018年11月30日,遼陽市遼陽縣林業局對3起行政案件進行了處罰,分別為遼縣林罰決字〔2018〕第(1230)號、遼縣林罰決字〔2018〕第(1231)號、遼縣林罰決字〔2018〕第(1232)號,總計罰款6960元,罰款均已交納。

基本屬實

    遼陽市遼陽縣甜水鄉林業站、河沿村護林員要加強巡護,杜絕亂砍濫伐現象發生。

14

X210000201811280200

新達鋼鐵公司和華億興鋼鐵公司聯合投資新建一個80噸的電爐,沒有環評手續,是嚴重違規的新增鋼鐵產能。

遼陽市

其他污染

    舉報所稱新達鋼鐵公司實為遼陽新達鋼鐵有限公司位于遼陽縣劉二堡鎮高莊子村,華億興鋼鐵公司實為遼寧驊億興線材實業有限公司。經調查核實,遼陽市遼陽縣發改局、縣審批局均未審批遼陽新達鋼鐵有限公司、遼寧驊億興線材實業有限公司新建80噸電爐項目,現場核查,兩家公司院內均未發現80噸電爐。

不屬實

15

X210000201811280167

穆家鎮古樹村老北店院內,有家從事廢塑料加工的無名企業,在院內挖井,把生產污水不經處理排到井里,污染地下飲用水。村民多次舉報無果。

遼陽市

    經調查核實,舉報人反映 “穆家鎮古樹村老北店院內,有家從事廢塑料加工的無名企業”實為為遼陽眾達再生物資回收有限公司,該企業以食品類塑料瓶為原料壓成塊狀后打包出售,生產工序無清洗和破碎,無生產廢水,現場未發現廢水排放跡象。主要生產設備為風炮機1臺,打包機1臺。現場檢查發現,廠區內水井2個,其中1個水井已廢棄多年,另一個正常使用。經2018年11月30日,遼陽市遼陽縣疾控中心取樣監測,監測結果符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)。遼陽縣信訪局、縣環保局、穆家鎮政府未接到過信訪案件。

基本屬實

    遼陽縣環保部門將進一步加強對該企業的日常監管。

 


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